深耕黃土地 下足繡花功 —中金所定點扶貧工作總結
2019年10月18日 15:58

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中金所牢記服務實體經濟的初心使命,把扶貧工作作為崇高政治責任和分內職責,結對幫扶革命老區陜西省延長縣脫貧致富奔小康,與延長人民結下了深情厚誼。

【證券網】10月17日是我國第六個“扶貧日”。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,吹響了打贏脫貧攻堅戰的集結號。自2013年起,在中國證監會統一部署和深入指導下,中國金融期貨交易所(以下簡稱中金所)牢記服務實體經濟的初心使命,把扶貧工作作為崇高政治責任和分內職責,結對幫扶革命老區陜西省延長縣脫貧致富奔小康,與延長人民結下了深情厚誼。

6年多來,中金所始終以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指引,抓住“精準”牛鼻子,打好攻堅“組合拳”,成功實現2018年9月延長縣正式退出國家貧困縣序列、成為陜西省首批脫貧摘帽縣。結對幫扶以來中金所向延長縣投入引入幫扶資金累計達5900余萬元、實施扶貧項目115項、惠及6000余名貧困群眾。摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶,中金所正以此為新起點,全面助力延長縣奪取鞏固提升脫貧成效新征程的更大勝利。

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但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林

2012年12月29日,擔任中共中央總書記40多天的習近平同志冒著嚴寒來到地處集中連片特困地區的河北省阜平縣看望貧困群眾。總書記指出,“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。”脫貧攻堅任重而道遠,延長縣貧困群眾如何脫貧致富,始終牽動著中金所人的心。在證監會黨委的堅強領導下,中金所牢記習近平總書記的殷殷囑托,把責任扛在肩上,立即行動起來,積極投身到偉大的脫貧攻堅戰中。

高位推進,強化組織。中金所黨委高度重視扶貧工作,高站位、高起點謀劃扶貧組織架構,為助推延長脫貧攻堅提供了組織保障。中金所成立了由黨委書記牽頭的扶貧工作領導小組,黨委書記作為扶貧工作的第一責任人,親自抓扶貧工作的落實和推進。各職能部門負責人作為扶貧領導小組成員,抽調業務骨干,成立扶貧辦公室,作為專職辦事機構,具體負責扶貧工作的統籌協調聯動,確保扶貧工作有人抓、有人管,逐步形成黨委推動扶貧工作規劃制定和落實監督,扶貧干部落實具體扶貧任務分解和執行的良好局面,切實做到事前有計劃、事中有監督、事后有評估。

深入一線,全員參與。“路走對了就不怕遙遠。”證監會黨委同志對扶貧工作親自指揮,親自實踐,親自督戰,為全系統做出了表率。結對聯系延長縣的方星海副主席多次來到延長縣黃土塬上深處走村入戶訪貧問苦,現場研究解決問題;中金所黨委班子成員20多次深入延長縣實地調研,找準“窮根”、對癥下藥,確保扶貧項目和資金用到點上、扶到根上;全所干部員工200余人次到延長幫助落實各項幫扶工作,形成“一人駐縣,全員參與”的良性互動局面。

科學規劃,有的放矢。為了在“精準”上下功夫,中金所將扶貧工作作為交易所戰略發展的支撐體系之一,納入交易所總體發展戰略規劃,科學制定了《中國金融期貨交易所定點扶貧工作規劃(2013-2020 年)》,合理安排定點扶貧項目和舉措,為扶貧工作提供行動指引和制度保障;同時,還及時研究制定了《中國金融期貨交易所落實證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的方案》,進一步發揮金融扶貧的獨特優勢,精準發力、務求實效。

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問渠那得清如許,為有源頭活水來

貧有百樣,困有千種。扶貧工作怎么做?習總書記指出,“脫貧攻堅一定要扭住精準,在精準施策上出實招、在精準落地上見實效。”中金所聚焦產業造血、金融扶貧、扶教啟智等脫貧致富瓶頸痛點,精準施策、精準發力,為當地脫貧攻堅工作注入“源頭活水”。

六年來,我們堅持“授人以漁”改“窮業”。積極推動扶貧工作從“輸血”救急向“造血”創富轉變,大力扶持當地龍頭企業,通過企業帶動貧困戶發展產業。二海家禽散養專業合作社是延長縣養殖業龍頭企業,一場持續強降雨卻讓其陷入困境,大批雞舍被沖垮。中金所及時投入15萬元對35戶低收入困難社員每戶援建一個標準化雞舍,免費為他們提供3000多只雛雞,幫助合作社渡過難關,同時還示范和帶動了106戶村民加入合作社,每戶每年增加收入都在4000元以上。這些年,類似此類的精準產業幫扶涵蓋了蘋果、蔬菜、畜禽養殖業、菌草種植等特色產業,為當地百姓脫貧致富注入了強大力量;支持創建延長縣首個青年創業示范基地,與建檔立卡貧困戶簽訂農特產品供銷協議,采取線上線下集中銷售,帶動貧困戶戶均增收1000余元,同時,基地還設立創業綜合服務區,積極發揮全縣青年創業示范、電商培訓、營銷包裝等服務示范功能。

六年來,我們堅持金融助力治“窮病”。金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵支撐,中金所致力于把金融“活水”澆到精準扶貧的“根”上,書寫了金融精準扶貧的延長樣本。蘋果是延長縣支柱產業,更是當地農民的“致富果”。而受制于交通不便和天氣災害,“同果不同價”、“豐年難豐收”的現象時有發生。如何幫助果農鎖定收益,助力貧困戶實現致富夢?2018年11月,中金所與工商銀行在延長縣舉辦金融機構聯合扶貧研討會,協同金融扶貧“朋友圈”探索建立“五位一體”金融聯合扶貧創新模式,協調工商銀行、中國人保、光大期貨等多家金融企業簽署了《延長縣蘋果產業扶貧合作協議》,切實幫助延長縣1萬畝蘋果對沖風險,同時推出普惠金融創新產品,撬動惠農信貸12億元,幫助906戶果農穩收增收,推動延長蘋果成為“致富果”、“金蘋果”。

六年來,我們堅持扶教啟智拔“窮根”。為了不讓貧窮卷土重來。中金所始終堅持扶貧與扶智相結合,心系老區學子,設立延長縣中學新長城高中自強班和黑家堡中學教育扶貧基金、資助優秀應屆貧困農村大學生、實施農村小學“七彩小屋”項目、開展“千里寄愛心 共筑留守夢”愛心捐贈活動……在延長縣實現了學前教育、小學、初中、高中、大學各階段教育扶貧全覆蓋。2018年8月,18歲的尚文婧迫不及待地開始收拾行李,迎接即將到來的大學新生活。在新長城自強班項目幫助下,她被咸陽師范學院錄取了。她說,正是有了中金所這些“可愛的人”,父母的負擔才減輕了,她才能實現自己的大學夢,畢業后她想當一名教師,幫助更多想讀書的孩子去圓夢。

六年來,我們堅持美麗宜居換“窮貌”。為改善貧困村基礎設施,增強貧困群眾應對自然災害的能力,中金所堅持基礎性、長期性、普惠性原則,推動健全公共服務體系,全力促進民生扶貧,著重解決村民出行難等貧困村生產、生活基本需求。中金所先后投入定點扶貧資金262萬元,在定點包扶的省級貧困村王良溝村建設果品倉儲庫、活動廣場、沙石化生產道路及防洪排水設施;實施了革命老區村阿青村共建項目,建成村史館,修復村集體供水設備,硬化通村主路;為避災搬遷村張家灘鎮老溝灣村將致富路修到家門口,把原先泥濘的羊腸小道修建成寬闊平坦的硬化路,把整村的果園有序地連接起來。如今延長縣的各項農村基礎設施日益改善,可以說是舊貌換新顏。?????

六年來,我們堅持消費扶貧解“窮忙”。延長縣素有“瓜果之鄉”的美譽,但因路途遙遠、信息閉塞,蘋果等優質農產品賣不出去。中金所與金融扶貧“小伙伴”積極探索消費扶貧新模式,幫助“小農戶”打開了“大市場”。2018年10月,“山水延長·瓜果之鄉”電商扶貧館在國內最大的銀行系綜合電商-工行“融e購”上線,首批5家農產品龍頭企業、10多種優質農特產品入駐,這一平臺為延長縣優質特色農產品提質上檔、走出深山、走進市場搭建了“網絡直通車”。中金所還帶頭參與消費扶貧,如今來自陜西延長、河南蘭考、新疆麥蓋提等證監會系統定點扶貧縣的優質農產品源源不斷擺上員工們的餐桌和服務部的貨架。

六年來,我們堅持黨建引領甩“窮帽”。努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅優勢,實現黨建與扶貧同頻共振、“花開并蒂”。一是建強基層組織,提升脫貧攻堅能力。幫助全縣38個貧困村建立黨建示范點和村級便民服務中心,為群眾提供政策宣傳、社保計生等各項服務;二是帶好扶貧先鋒,增強脫貧攻堅動力。幫助開展9期1677人次的基層黨組織書記及黨員培訓,先后對接縣委組織部扶持12個貧困村的8個合作社發展特色產業;三是嚴明扶貧紀律,保持脫貧攻堅定力。緊盯扶貧項目、資金重點領域以及腐敗問題易發多發薄弱環節,進一步強化扶貧領域監督執紀問責工作;四是帶動自身黨建,發揮脫貧攻堅活力。在延安舉辦基層黨務工作人員黨性教育培訓班,建立健全干部掛職選拔長效機制,在結對幫扶中注重做好黨建扶貧互促共進,加強自身陣地建設。

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靡不有初,鮮克有終

行百里者半九十。摘帽不是終點,而是打贏脫貧攻堅戰新的起點。隨著去年9月延長縣成功脫貧摘帽,中金所精準聚焦“兩不愁三保障”突出問題,在教育扶貧、健康扶貧、宜居扶貧上對癥下藥,努力鞏固提升脫貧攻堅成效。

扶貧必扶智,保障義務教育不輟學。2019年以來,中金所為全縣首批援建3所中小學素養教育“夢想中心”和20間多媒體教室,開設面向延長縣中小學校長、教師的“夢想領路人”培訓和學生“在遠方”游學課程,致力改善義務教育基礎設施、提升學生綜合素質,惠及7000名延長中小學生;組織交易所青年員工赴延開展IT支教和國情教育專項活動。通過義務教育的全面保障,阻斷貧困代際傳遞,徹底改變貧困地區的落后面目。

聚焦健康扶貧,保障基本醫療拔病根。幫助延長縣貧困群眾“看得起病、看得上病,少得病、不得病”,一直是中金所開展延長縣健康扶貧的重要目標。去年底以來,對準延長縣婦女兒童急重癥醫療水平不足這一健康扶貧痛點,中金所組織實施婦幼健康防治幫扶項目,引入長三角地區優質醫療資源,資助延長縣人民醫院試點共建產科和新生兒科示范科室,開展婦幼急重癥醫療骨干人才培養計劃,為延長醫務人員提供2-3年的系統培訓,搭建全國優質醫療機構遠程會診平臺。健康扶貧切實提高了延長縣整體醫技水平,滿足廣大群眾的醫療服務需求,為群眾健康撐起“保護傘”。

助推宜居建設,保障住房安全遮風雨。生態宜居是脫貧鞏固提升和實施鄉村振興戰略的關鍵內容。中金所緊扣美麗宜居鄉村建設這一2019年延長縣鄉村振興工作重點,對口包扶安溝鎮多海村和黑家堡鎮中村兩個鄉村的美麗宜居示范村創建,項目通過危房改造、亮化村莊、“廁所革命”、垃圾分類、硬化道路、綠化管護等多措并舉,惠及兩村共336戶、1111人,著力改善農村住房安全等人居環境,提升鄉風文明,推動鄉村振興,極大地鞏固了脫貧攻堅成效。

六年幫扶、初心如磐,六載春秋、使命未改。在脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,中金所將在證監會黨委領導下,以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指引,以“咬定青山不放松”的勇氣和擔當確保焦點不散、靶心不變、力度不減,為延長縣的脫貧鞏固提升和致富發展奔小康,進一步貢獻金融期貨的智慧和力量。

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