霍穎勵:人民銀行將進一步提高政策制定透明度
2019年6月3日 16:29

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人民銀行將進一步提高政策制訂的透明度,著力提高開放條件下管理能力和風險防范能力,正會同有關部門研究套期保值、風險對沖、入市渠道優化整合等境外投資者入市的問題,以回應境外投資者的訴求。

【證券網】(本刊記者 魏楓凌 / 文)中國人民銀行宏觀審慎局局長霍穎勵于5月31日在中國澳門舉行的“中國-葡語國家中央銀行及金融家會議”上表示,應充分發揮澳門特區作為中國葡語國家的紐帶作用,不斷拓展雙方的金融合作,澳門特區也要抓住粵港澳大灣區發展的機遇。她表示,人民銀行將進一步提高政策制訂的透明度,著力提高開放條件下管理能力和風險防范能力,使監管能力和開放的程度相匹配,正會同有關部門研究套期保值、風險對沖、入市渠道優化整合等境外投資者入市的問題。

中國人民銀行已經先后和38個國家和地區的中央銀行和貨幣部門簽署了本幣互換協議,本幣互換協議的簽署奠立了中國和有關國家地區貿易投資,維護了金融穩定,促進了人民幣的國際使用。此外,人民幣國際化的基礎設施建設也持續地得到了進展,目前已經在25個國家和地區設立了人民幣清算行,覆蓋了全球主要的國際金融中心,人民幣的跨境支付系統已經投產運行,運行的時間覆蓋了24小時不間斷,業務范圍也已經覆蓋了全球160多個國家和地區。

2019年2月中共中央、國務院公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出,支持澳門特區打造中國葡語國家金融服務平臺,建設成為葡語國家人民幣清算中心,研究在澳門特區建立人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺,同時支持澳門發展特殊金融服務等的有關業務。

葡萄牙政府5月30日在內地發行了熊貓債,使債券發行成為中葡金融合作的新亮點。這也是歐元區成員國政府首次發行熊貓債。澳門特區經濟財政司司長梁維特在前述會議上表示,澳門特區政府正在努力推動包括融資租賃、債券發行、綠色金融等特殊金融業務發展,通過完善法治的建設,優化營商環境,吸引更多優質的金融企業落戶澳門,推動行業的發展。

霍穎勵表示,根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的要求,下一步人民銀行將進一步地挖掘中國和葡語國家合作的潛力,充分發揮澳門特區作為中國葡語國家的紐帶作用,不斷拓展雙方的金融合作。她同時表示,澳門特區要抓住粵港澳大灣區發展的機遇,包括推動建設葡語國家人民幣清算中心;打造葡語國家投融資服務平臺,充分利用澳門特區的中資銀行和葡資銀行的網絡,輻射中國內地和葡語國家,發展融資租賃業務,發展綠色金融業務;進一步豐富中葡合作發展基金的功能;推動大灣區跨境人民幣業務先行先試。

2019年4月,人民銀行易綱行長在博鰲論壇上宣布了進一步擴大金融業對外開放的具體舉措和時間表,承諾放寬外資銀行、證券、基金、保險等金融機構的持股比例限制,進一步擴大外資金融機構的業務范圍,目前其中絕大部分措施都已經落地。2019年5月,人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清宣布了近期擬推出的12條對外開放措施,進一步放寬對外資金融機構的股比限制、總資本要求,加快保險業開放的進程,放寬外資金融機構設立的限制,切實落實準入前國民待遇。

霍穎勵表示,今后人民銀行還將繼續按照“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的要求,擴大金融業雙向開放,全面施行準入前國民待遇加負面清單,完善金融業開放的規則和制度,加快與國際規則的接軌,進一步改善營商環境,減政放權,提高政策制訂的透明度,著力提高開放條件下管理能力和風險防范能力,使監管能力和開放的程度相匹配。

在金融市場開放方面,目前中國已經形成了以機構投資者制度,互通互聯機制和直接入市等多渠道的雙向開放的框架。2018年以來,中國金融市場開放的速度是明顯加快,一方面進一步完善了滬深港通的機制,以及QFII、RQFII的政策措施,優化了境外央行類等機構入市的流程,進一步便利了境外投資者投資中國債券市場。另一方面境內的金融市場也逐步地被納入國際的主流指數。

霍穎勵還透露,近期根據國際投資者的訴求,人民銀行會同相關部門正在進一步地研究便利境外投資者的一系列措施。“比如像境外投資者套期保值、風險對沖等方面的要求,還有不同的渠道入市所面臨的相關政策的優化以及整合等等方面的問題。”

本次會議由澳門金融管理局主辦,中國對外承包工程商會及澳門貿易投資促進局做支持單位。

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